广西邮政:以改革破解市趟时限、成本、效率管理难题

莫树森2022-08-17来源:中国邮政报

  自集团公司启动市趟改革以来,广西壮族自治区邮政分公司积极行动,在2019年省会城市市趟网络调整的基础上,纵深推进市趟改革工作。截至2022年7月,全区邮政市趟运行准点率超过97%,高于集团公司目标值7个百分点,排全国邮政第7位;全区时限库标准时限完整率达99%、标准时限准确率达96%,均达到集团公司管控目标。 

  “我们坚持以问题为导向,以全面深化‘两集中’改革为主线,通过‘明主体、优网络、提质效’,破解市趟时限、成本、效率管理难题,加快构建‘主体明晰、责任明确、衔接紧密、资源复用、成本集约’的区内市趟运营网络,推动市趟由任务管理向‘任务+时限+成本’管理转型。”广西分公司运营管理部总经理黄明智深有体会地说。 

  开展市趟写实 摸清底数

  “我们遵循‘邮路要一条一条地捋,效益要一点一滴地抠’的工作方法,在2021年市趟写实的基础上,2022年2月再次成立了由运营管理部、财务部、人力资源部、寄递事业部市场部、信息技术中心、企发部等部门共同组成的联合写实小组,对市分公司市趟开展写实工作。”黄明智介绍说。为确保写实工作成效,区分公司于3月8日和3月18日两次对写实工作进行培训,明确写实要求,并对写实情况和写实中存在的问题进行纠偏。同时,区市联合开展市趟运输写实工作集中会审,逐个地(市)会审写实材料,明确存在问题的改革措施和具体要求。 

  通过写实,广西区分公司发现市趟存在问题40项、制定整改措施39项,截至6月底完成整改29项。此外,进一步梳理了市趟邮路、车辆、人员和信息系统应用、邮件运营标准、时限质量等方面情况,摸清每条邮路的作业组织、装载率、驾驶时长、实际(邮路)里程、自委办方式、外包价格等生产要素状况,逐条测算邮路实际成本,逐条挖掘邮路优化、降本、效益提升潜力,为改革奠定了基础。

  压实管理责任 强化管控

  为理顺市趟运输管理体系,广西区分公司明确了区、市两级市趟管理的责任主体。 

  一是明确运营主体。明确区、市两级运营管理部为本级市趟运输管理的责任主体,建立区内市趟集中管控模式,落实市趟网络运营一体化管理责任。二是明确工作职责。区分公司主要负责执行集团公司下发的市趟运输流程标准、操作标准和定额标准;执行集团公司下发的市趟运营指标体系;执行集团公司制定市趟组网规则,建立市趟时限库相关要求;负责统一规划区内各市市趟运输网络;集中组织编制全区市趟计划;配置全区的市趟运力资源;集中调配、优化市趟运力资源配置;集中管控全区市趟运输成本,建立市趟成本库;集中考核市趟运营质量,建立市趟运营时限效率效益考核评价体系。各市分公司主要负责市趟网生产运营执行,落实集团公司和区分公司要求,贯彻执行时限运营标准、流程标准、操作标准及定额标准、考核指标,执行市趟计划,统筹组织市趟揽投生产作业;对车辆、人员集中管理,推行计量薪酬,压降外包单价;推动标准化、定额化落实落地,确保有标必达。三是统一市趟调整审批机制。明确全区市趟邮路的调整统一由区分公司审批,禁止各市分公司自行调整市趟邮路运行计划。 

  优化市趟网络 确保有标必达

  “根据写实发现的问题,我们重点围绕集中运力管控、制定自委办邮路组开规则、优化市趟邮路运行标准、优化市趟组网模式、推进人车定额管理、提升市趟运行时限等方面,制定了十项优化措施,推进市趟网络优化工作。”黄明智介绍说。 

  在优化市趟邮路运行标准方面,制定9项市趟邮路运行标准优化措施,明确市趟上下行邮路发车、上下行频次衔接复用、下行投递频次综合复用、保障邮航下行投递频次时限、市趟运输时长等标准,建立市趟对标竞品时限台账、市趟对标台账,强化成本和时限对标分析,确保市趟上行邮路和干线出口邮路紧密衔接。 

  在提升市趟运行时限方面,将市趟准点率纳入运营服务质量考核评价指标,并作为运营质量类指标的关键指标进行考评,关键指标每月指标低于目标值30个百分点的,实施一票否决,所有关键指标得分为0。强化各市分公司总经理、分管副总经理及运营管理部负责人等关键人的考核;每日在“广西路长微信群”通报各市分公司市趟准点率情况,强化市趟运行时限管控。 

  在优化市趟组网模式方面,推进市趟网络综合复用,对于混合投递的揽投部,采取普邮(含报刊)、特快和快包邮件综合运输为主,以核心区特快揽投部专线运输为辅的组网模式,加强市趟邮路复用。推行汇集发运模式,对揽投部间距离3公里以内、邮件量少于50件的揽投部,实行就近汇集集中发运,市趟上行不再逐点串行;市趟下行将寄达业务量小的揽投部、投递部邮件带运至业务量大的揽投部,由揽投车辆下行辐射。实施市趟串行发运,在满足时限原则的前提下,对装载率低的线路进行优化,实行多点顺向串行。 

  通过一系列举措,广西区分公司的市趟准点率指标由2月份的90%提高到97%以上。